МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО ВОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА: РИСКИ ПРОЕКТА ПЕРЕБРОСКИ СИБИРСКИХ РЕК В ЦЕНТРАЛЬНУЮ АЗИЮ

УДК 341.01 ББК 67.91

  • А. Г. Упоров Кузбасский институт ФСИН России, Новокузнецк (Новокузнецк, Россия)
DOI_disc_logo https://doi.org/10.14258/ralj(2026)3.30
Ключевые слова: трансграничные водные объекты, международное экологическое право, международное водное право, охрана окружающей среды, экологическая безопасность, водный кризис Центральной Азии, проект переброски сибирских рек, межбассейновая переброска стока, трансграничная оценка воздействия на окружающую среду, принципы предотвращения трансграничного вреда и предосторожности

Аннотация

Установлено, что проект переброски части стока сибирских рек Оби и Иртышав Центральную Азию формирует комплекс трансграничных экологических рисков и выступает испытанием для системы международного экологического и водного права. Выявлено противоречиемежду нарастающим водным кризисом в Центральной Азии и фрагментарностью международноправового регулирования трансграничных водных объектов, в том числе отсутствием специальныхдоговорных режимов для крупномасштабных межбассейновых перебросок стока. Показано, что отсутствие обязательных процедур трансграничной оценки воздействия на окружающую среду, эффективного совместного мониторинга и механизмов учёта интересов экосистем Западной Сибирии Арктики усиливает правовую неопределённость и создаёт угрозу нарушения принципов предотвращения трансграничного вреда, предосторожности, устойчивого использования водных ресурсов и сотрудничества государств. Выявлено, что исторический опыт обсуждения и сворачивания «поворотасибирских рек» в СССР, а также современная дискуссия вокруг возможного возобновления проектаподтверждают институциональный вакуум в сфере международно-правовой оценки трансграничныхэкологических последствий. Сделан вывод о необходимости развития международно-правового режима охраны окружающей среды при реализации подобных инициатив путём конкретизации процедур трансграничной ОВОС, закрепления специальных требований к межбассейновым проектам,усиления прозрачности и участия затрагиваемых государств и сообществ. Рекомендовано расширятькооперативные механизмы водного сотрудничества России и государств Центральной Азии как альтернативу односторонним инфраструктурным решениям.

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Литература

1. Быстрова А.К. Проблемы глобальной инфраструктуры в центральноазиатском регионе. Оптимизация роли России / А.К. Быстрова; отв. ред. И.М. Могилевкин. Москва: Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2013. 98 с.

2. Соловьёв А.А., Лизунов В.В. Перспективы перезапуска «Сибирского проекта» по переброске части стока рек Западной Сибири в Центральную Азию // Профессиональное образование в современном мире. 2024. Т. 14, № 1. С. 170–180.

3. Бровченко М.И. Поворот сибирских рек // Рыбохозяйственная школа. 2018. № 3. С. 48–56.

4. Собисевич А.В. Советские проекты преобразования природы в Центральной Азии в контексте научной дипломатии // Вестник Пермского университета. История. 2022. № 4 (59). С. 109–120.

5. Чесноков В.С. Академик А.Л. Яншин: учёный и гражданин // Вестник РАН. 2013. Т. 83, № 10. С. 931–940.

6. Василенко В.А. Обсуждение продолжается (о переброске части стока сибирских рек на юг) // ЭКО. 2008. № 12. С. 74–88.

7. Бровченко М.И. Поворот сибирских рек и общественная сила, остановившая этот проект (к истории вопроса) // Наука без границ. 2017. № 5 (10). С. 103–109.

8. Жерелина И.В. Против идеи переброски вод сибирских рек в Среднюю Азию. Новосибирск: Институт водных и экологических проблем СО РАН, 2002.

9. Russia refused to help Central Asia solve the water problem // UPL.uz. 2020. URL: https://upl.uz/policy/35550‑news.html (дата обращения: 10.06.2026).

10. Рязанцев С.В., Моисеева Е.М. Влияние глобального изменения климата на миграцию населения в России и странах Центральной Азии // Народонаселение. 2022. Т. 25, № 3. С. 18–32.

11. РБК. Учёные РАН предложили изучить возможность «поворота» сибирских рек в Среднюю Азию. 13.11.2025. URL: https://www.forbes.ru/society/549884‑ucenye-ran-predlozili-izucit-vozmoznostpovorota-sibirskih-rek-v-srednuu-aziu (дата обращения: 10.06.2026).

12. Андрей Медведев прокомментировал идею поворота сибирских рек // Смотрим. 13.11.2025. URL: https://smotrim.ru/article/4781406 (дата обращения: 10.06.2026).

13. Крымская водная повестка: что ждать в 2026 году? [Электронный ресурс] // RuInformer. 2025. 23 дек. URL: https://ruinformer.com/page/krymskaja-vodnaja-povestka-chto-zhdat-v‑2026‑godu (дата обращения: 06.06.2026).

14. Зонн И.С. Гидрохозяйственная «хирургия» — первые проекты межбассейновых перебросок стока рек // Вестник Московского университета им. С. Ю. Витте. Сер. 1: Экономика и управление. 2022. № 3(42). С. 60–69.

15. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об использовании водных ресурсов трансграничных рек Иртыш, Ишим и Тобол: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1992 г. № 520 (с изм. на 2025 г.). // Собрание законодательства РФ. 1992. № 32. Ст. 1871. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_XXX/ (дата обращения: 10.06.2026).

16. Бюджет Алтайского края на 2026 год приняли с дефицитом в 6,8% [Электронный ресурс]. // ТАСС. 2025. 26 нояб. URL: https://tass.ru/ekonomika/25743297 (дата обращения: 06.06.2026).

17. Республика Калмыкия [Электронный ресурс] // ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Минстроя России. URL: https:// www.sciencemon.ru/org-info/3117 (дата обращения: 06.06.2026).
Опубликован
2026-10-05
Как цитировать
Упоров А. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО ВОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА: РИСКИ ПРОЕКТА ПЕРЕБРОСКИ СИБИРСКИХ РЕК В ЦЕНТРАЛЬНУЮ АЗИЮ // Российско-азиатский правовой журнал, 2026, № 3. С. 206-212 DOI: 10.14258/ralj(2026)3.30. URL: https://ralj.ru/article/view/%282026%293.30.
Выпуск
№ 3 (2026): Российско-азиатский правовой журнал
Раздел
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Copyright (c) 2026 А. Г. Упоров

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:

a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.

b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале.

с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи