ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ КОНТРОЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТИПОЛОГИЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
УДК 342.61 ББК 67.400.61
Аннотация
Статья посвящена разработке доктринальной модели контрольной власти Президента Российской Федерации на метатеоретическом уровне, позволяющем преодолеть ограниченность классических объяснительных схем разделения властей применительно к российскому президентству. Анализируется онтологическая специфика президентского контролякак конституционно-правового института, находящегося на пересечении права, политики и управленческих практик. Автор предлагает типологию основных доктринальных подходов к контрольной власти Президента РФ, показывая их эвристический потенциал и предельные методологические ограничения. Особое внимание уделяется конституционной реформе 2020 года как рубежномумоменту конституционализации ранее латентных механизмов президентского контроля и переходак модели явной концентрации политической ответственности в руках главы государства. Вводитсяконцепт гибридного контроля, раскрывающий многоуровневую систему механизмов президентского воздействия, обеспечивающих структурную амбивалентность президентской власти, одновременно соответствующей принципу разделения властей де-юре и обеспечивающей концентрациюконтроля де-факто. Синтез названных подходов позволяет автору конструировать целостную аналитическую модель контрольной власти президента, что придает исследованию существенное методологическое значение для дальнейшего развития теории конституционной идентичности российского государственного управления.
Скачивания
Литература
2. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. 6е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Юстицинформ, 2012. 704 с.
3. Сырых В.М. Социология права: учебник. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ. 2012. 472 с.
4. Локк Дж. Два трактата о правлении. Сочинения: в 3 т. М.: Мысль, 1988. Т. 3. С. 137–405.
5. Монтескье Ш.Л. О духе законов / пер. с фр. А.В. Матешук. М.: Мысль, 1999. С. 137–168.
6. Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки: роль, порядок выборов, полномочия. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 143 с.
7. Кутафин О.Е. Глава государства. М.: Проспект, 2012. С. 156–189.
8. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 1998. № 1. С. 8–40.
9. Авакьян С.А. Слово «власть» не должно пугать: интервью // Закон. 2020. № 12. С. 8–16.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 № 10-П // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.
11. Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: Миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2018. № 6 (46). С. 35–42.
12. Краснов М.А. Российская система власти: треугольник с одним углом / М.А. Краснов, И.Г. Шаблинский. Москва: Ин-т права и публичной политики, 2008. 231 с.
13. Partlett W. Post-Soviet Super-Presidentialism // Constitutional Studies. 2019. Vol. 4. P. 123–156.
14. Худолей К.М. Закрепление суперпрезидентской республики в Конституции Российской Федерации // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2015. № 1. С. 166–175.
15. Тарасов А.М. Президентский контроль = President control: понятие и система: учеб. пособие для преподавателей, курсантов и слушателей образоват. учреждений МВД России юрид. профиля. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 642 с.
16. Чиркин В.Е. Контрольная власть: монография. Москва: Юристъ, 2008. 214 с.
17. Косаренко Н.Н. Система государственного контроля в Российской Федерации: монография. Москва: Нац. ин-т бизнеса, 2008. 287 с.
18. Указ Президента РФ от 28.11.2024. № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. № 49 (Часть V). Ст. 7576.
19. О’Доннел Г. Делегативная демократия // Библиотека Гумер. URL: https://www.gumer.info/ (дата обращения 02.02.2026).
20. Schedler A. Electoral authoritarianism: The dynamics of unfree competition. Boulder: Lynne Rienner, 2006. URL: http://works.bepress.com/andreas_schedler/9/ (дата обращения 02.02.2026).
21. Levitsky S. The Rise of Competitive Authoritarianism / S. Levitsky, L.A. Way // Journal of Democracy. 2002. Vol. 13. №. 2. P. 51–65.
22. Указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 14. Ст. 1880.
23. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
Copyright (c) 2026 Д. Н. Чернятьев
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале.
с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
