ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УДК 342.5 ББК 67.401
Аннотация
Государственные услуги рассматриваются как ключевая характеристика современного российского государственного управления, базирующегося на основополагающих конституционных принципах. Анализируются их понятие, правовые основы, основные тенденции, формы и принципыв условиях цифровизации государственного управления. Высказываются сомнения в правомерности определения федеральным законодателем понятия государственной услуги лишь с точки зрениявнешней формы её выражения как административно-правовой категории; акцентируется вниманиена конституционно-правовой составляющей государственной услуги. Исходя из правовой природыгосударственного управления, характеризующегося в качестве как юрисдикционной, так и процедурно-позитивной деятельности, в статье обосновывается авторская позиция об отсутствии основанийобъективного и субъективного характера для характеристики современного Российского государства,как и иного другого, в качестве «сервисной» организации, в том числе в условиях динамично развивающейся системы предоставления органами публичной власти государственных услуг населению.
Скачивания
Литература
Коженко Я.В., Мамычев А.Ю. Сервисное государство: проблемы теории реализации // Власть.
2010. №3.
Мартынова С.Э. Государственные и муниципальные услуги в рамках «сервисного государства»: объем и «субъекты» сервиса // Вестник ПАГС. 2011. №3.
Стырин Е.М. Электронное правительство: стратегии формирования и развития : дис. … канд. соц. наук. М., 2006.
Дубровин Ю. Новые направления современных административных реформ в ведущих странах Европейского союза // Власть. 2009. №1.
Васильева А.Ф. Административно-правовое регулирование публичных услуг в Германии и России: сравнительно-правовой анализ : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2009.
Forsthoff E. Rechtsfragen der leistenden Verwaltung. Stuttgart, 1959. (Форстхофф Э. Правовые проблемы позитивного государственного управления. Штутгарт, 1959).
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны: приказ ФСБ России от 05.03.2015 №152 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 №36720) [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.04.2015).
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации : приказ ФСБ России от 25.03.2013 №157/ (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2013№28594) // Российская газета. 2013. 14 июня.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6 ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №45-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3823.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994. №51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998. № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3824.
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 2010. №31. Ст. 4179.
О государственных услугах: закон Республики Казахстан от 15.04.2013 № 88-V (ред.
от 02.04.2019) [Электронный ресурс]. URL: online.zakon kz|document|doc_id/ (дата обращения:
19.05.2019).
Кандрина Н.А. Предоставление государственных услуг населению как конституционно правовое отношение // Конституционное и муниципальное право. 2016. №11.
Послание Президента Федеральному Собранию РФ от 01.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291976/ (дата обращения: 19.05.2019
Доклад Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева на VI Московском международном форуме «Открытые инновации» (Сколково, 17 октября 2017 г.) // Официальный Интернет портал Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/29668/ (дата обращения: 19.05.2019).
Петров М., Буров В., Шклярук М., Шаров А. Государство как платформа: доклад Центра стратегических разработок [Электронный ресурс]. URL: https://www.csr.ru/wp content/uploads/2018/05/ GOSUDARSTVO-KAK-PLATFORMA_internet.pdf (дата обращения: 19.05.2019).
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале.
с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
