THE ROLE OF STRATEGIC PLANNING ACTS IN THE SYSTEM OF CONSTITUTIONAL LEGAL REGULATION
УДК 342.41 ББК 67.400.1
Keywords:
the concep, the signs, the problems of legal regulation of strategic planning acts
Abstract
Article research is in the role of strategic planning acts in the system of constitutional legal regulation.The article analyzes the legally fixed concept “strategic planning act”, completeness of this definition, theconcept “normative legal act” is considered and legal nature of strategic planning documents, the specificfeatures of strategic planning acts are examined, the analysis of the opinions of legal scholars is given,also the gaps of legal regulation in the areas of development and enforcement of planning documents aredescribed. The article addresses the issues of foreign practice of using strategic planning acts, the problemsof constitutional regulation of strategic planning describes, solutions suggested.
Downloads
Download data is not yet available.
References
1. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата и магистратуры. М., 2017.
2. Залоило М.В. Стратегическое планирование в обеспечении эффективности правотворчества // Журнал российского права. 2018. №4.
3. Никифорова Е. Н. Правовые аспекты стратегического планирования в Российской Федерации // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2017. №1.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. №1. Ст. 1; 2009. №1. Ст. 2; 2014. №9. Ст. 851
5. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. 2014. №26 (часть I). Ст. 3378.
6. Залоило М.В. Опережающий характер Правотворчества и проблема синхронизации правового регулирования // Журнал российского права. 2019. №9.
7. Молчанов Н.А., Егоров В.П., Матевосова Е.К. Новые аспекты правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. №2.
8. Кустов С.С. Стратегическое планирование инвестиционной политики субъектов Российской Федерации: на материалах Сибирского федерального округа // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : сб. ст. по итогам Новосиб. междунар. юрид. форума (22–24 мая 2019 г.) : в 2 ч. / Новосиб. гос. ун-т экономики и управления. Ч. 2 / под ред. Д.А. Савченко, О.Н. Шерстобоева, А.А. Макарцева. Новосибирск, 2019.
9. Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. 2013. №8.
10. Савченко Д.А. Правовая природа стратегии регионального развития // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : сб. ст. по итогам Новосиб. междунар. юрид. форума (22–24 мая 2019 г.) : в 2 ч. / Новосиб. гос. ун-т экономики и управления. Ч. 2 / под ред. Д.А. Савченко, О.Н. Шерстобоева, А.А. Макарцева. Новосибирск, 2019.
11. Афиногенов Д.А., Воронин В.В. Роль документов стратегического планирования: правовые аспекты // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №2.
12. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 №4-АПА19–43 «Об оставлении без изменения решения Московского областного суда от 15.08.2019, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017–2026 годы, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №795/39 // КонсультантПлюс. (дата обращения: 28.02.2020).
13. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 13.11.2019 №44 АПА19–33 «Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 14.06.2019, которым отказано в удовлетворении административного иска о признании не действующим в части Приложения к постановлению правительства Пермского края от 30.10.2017 №879-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 27.10.2009 №780-п «Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края» // КонсультантПлюс (дата обращения: 28.02.2020).
14. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.04.2016 № АПЛ 16–111 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 17.12.2015 № АКПИ15– 1263, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта «б» пункта 1 Изменений, которые вносятся в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. №384-р, которые утв. распоряжением Правительства РФ от 14.07.2015 №1361-р // КонсультантПлюс (дата обращения: 28.02.2020).
15. Шибиченко Г.И. Зарубежный опыт стратегического планирования развития муниципального образования // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2014. №14.
16. Дашиева А.Л. Стратегическое планирование в муниципальном образовании // Молодой ученый. 2010. №4.
17. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (часть 2) / А.В. Клименко, В.А. Королев, Д.Ю. Двинских, Н.А. Рычкова, И.Ю. Сластихина. М., 2016. 40 с.
18. Курбатов И.А. Конституционные основы государственного планирования: системно-логический анализ // Успехи современной науки. 2016. №10.
2. Залоило М.В. Стратегическое планирование в обеспечении эффективности правотворчества // Журнал российского права. 2018. №4.
3. Никифорова Е. Н. Правовые аспекты стратегического планирования в Российской Федерации // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2017. №1.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. №1. Ст. 1; 2009. №1. Ст. 2; 2014. №9. Ст. 851
5. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. 2014. №26 (часть I). Ст. 3378.
6. Залоило М.В. Опережающий характер Правотворчества и проблема синхронизации правового регулирования // Журнал российского права. 2019. №9.
7. Молчанов Н.А., Егоров В.П., Матевосова Е.К. Новые аспекты правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. №2.
8. Кустов С.С. Стратегическое планирование инвестиционной политики субъектов Российской Федерации: на материалах Сибирского федерального округа // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : сб. ст. по итогам Новосиб. междунар. юрид. форума (22–24 мая 2019 г.) : в 2 ч. / Новосиб. гос. ун-т экономики и управления. Ч. 2 / под ред. Д.А. Савченко, О.Н. Шерстобоева, А.А. Макарцева. Новосибирск, 2019.
9. Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. 2013. №8.
10. Савченко Д.А. Правовая природа стратегии регионального развития // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : сб. ст. по итогам Новосиб. междунар. юрид. форума (22–24 мая 2019 г.) : в 2 ч. / Новосиб. гос. ун-т экономики и управления. Ч. 2 / под ред. Д.А. Савченко, О.Н. Шерстобоева, А.А. Макарцева. Новосибирск, 2019.
11. Афиногенов Д.А., Воронин В.В. Роль документов стратегического планирования: правовые аспекты // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №2.
12. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 №4-АПА19–43 «Об оставлении без изменения решения Московского областного суда от 15.08.2019, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017–2026 годы, утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №795/39 // КонсультантПлюс. (дата обращения: 28.02.2020).
13. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 13.11.2019 №44 АПА19–33 «Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 14.06.2019, которым отказано в удовлетворении административного иска о признании не действующим в части Приложения к постановлению правительства Пермского края от 30.10.2017 №879-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 27.10.2009 №780-п «Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края» // КонсультантПлюс (дата обращения: 28.02.2020).
14. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.04.2016 № АПЛ 16–111 «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 17.12.2015 № АКПИ15– 1263, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта «б» пункта 1 Изменений, которые вносятся в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. №384-р, которые утв. распоряжением Правительства РФ от 14.07.2015 №1361-р // КонсультантПлюс (дата обращения: 28.02.2020).
15. Шибиченко Г.И. Зарубежный опыт стратегического планирования развития муниципального образования // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2014. №14.
16. Дашиева А.Л. Стратегическое планирование в муниципальном образовании // Молодой ученый. 2010. №4.
17. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (часть 2) / А.В. Клименко, В.А. Королев, Д.Ю. Двинских, Н.А. Рычкова, И.Ю. Сластихина. М., 2016. 40 с.
18. Курбатов И.А. Конституционные основы государственного планирования: системно-логический анализ // Успехи современной науки. 2016. №10.
Published
2020-07-03
How to Cite
Gvozdeva A. THE ROLE OF STRATEGIC PLANNING ACTS IN THE SYSTEM OF CONSTITUTIONAL LEGAL REGULATION // Russian-Asian Law Journal, 2020, № 2. P. 19-24 DOI: 10.14258/ralj(2020)2.4. URL: http://ralj.ru/article/view/2.4.
Section
RUSSIAN LAW: HISTORY AND MODERNITY
Russian-Asian Law Journal is a golden publisher, as we allow self-archiving, but most importantly we are fully transparent about your rights.
Authors may present and discuss their findings ahead of publication: at scientific conferences, on preprint servers, in public databases, and in blogs, wikis, tweets, and other informal communication channels.
Russian-Asian Law Journal allows authors to deposit manuscripts (currently under review or those for intended submission) in non-commercial, pre-print servers such as ArXiv.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
