СИСТЕМА ФУНКЦИЙ КАК ОСНОВА ПОНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА
УДК 342.518 ББК 67.401.011
Аннотация
Эффективность государственного управления зависит от устойчивого развития системы федеральных органов исполнительной власти, в которой ключевая роль отводится федеральным министерствам. При этом в юридической литературе нет единства в понимании федерального министерства. В статье исследуются теоретические, исторические, правовые основы формирования понятия«федеральное министерство», позволяющие вести речь об изменении с 2004 г. вектора построениясистемы федеральных органов исполнительной власти с целью ее оптимальной перестройки при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Проводится анализ действующих нормативных правовых актов, определяющих сущность и содержание организации и функционирования федеральныхминистерств. Автор предлагает в определении понятия «федеральное министерство» основыватьсяна функциональном принципе, закрепленном в действующих нормативных правовых актах. Выделяются «базовые» функции, характерные для всех федеральных министерств, и «дополнительные», предоставляемые определенным федеральным министерствам в соответствии с нормативными актами.Делается вывод о понимании федерального министерства как централизованного федерального органа исполнительной власти, наделенного соответствующими функциями.
Скачивания
Литература
Замолоцких Ю.Н. Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти в Российской Федерации: Теория, практика, перспективы развития : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2019.
Спиридонов П.Е. Современные вопросы развития системы федеральных органов исполнительной власти // Вестник ун-та им. О.Е. Кутафина. 2019. N 6. C. 96–103.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право : учебник. М., 2008.
Общее административное право : учебник: в 2 ч. / под общ. ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2016.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
Словарь иностранных слов. М., 1989.
Ожегов С.И. Словарь русского языка М., 1989.
О системе федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1176 (в редакции от 6 сентября 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4081.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России : учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Историко-архивоведение». М., 1983.
Высочайший манифест об учреждении Министерств от 8 сентября 1802 г. URL: https://unikdoc.rusarchives.ru/0806-manifest-ob-uchrezhdenii-ministerstv (дата обращения: 21.01.2023).
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 9 марта 2004 N 314 (в ред. от 20 ноября 2020 г. №719) // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
Положение о Министерстве экономического развития РФ : Постановление правительства от 5 июня 2008 г. N 437 (в редакции от 20 октября 2022 г. №1864) // СЗ РФ. 2008. №24. Ст. 2867.
Положение о Министерстве энергетики РФ : Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 (с изменениями от 26 октября 2022 г. №1901) // СЗ РФ. 2008. N 22. Ст. 2577.
Положение о Министерстве внутренних дел РФ : Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. N 699 (с изменениями от 30 сентября 2022 г. №688) // СЗ РФ. 2016. N 52. Ст. 7614.
Положение о Министерстве обороны РФ : Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 (с изменениями от 4 мая 2022 г. №259) // СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3538.
Положение о Министерстве финансов РФ : Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 (с изменениями от 22 сентября 2022 г. №1673) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3258.
Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ : Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. №610 (с изменениями от 10 января 2023 г. №2) // СЗ РФ. 2012. №26. Ст. 3528.
Положение о Министерстве юстиции РФ : Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 (с изменениями от 18 июля 2020 г. №469) // СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4108.
Положение о Министерстве иностранных дел РФ : Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 (с изменениями от 20 мая 2022 г. №295) // СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2880.
Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующими условиями:
a. Авторы сохраняют за собой права на авторство своей работы и предоставляют журналу право первой публикации этой работы с правом после публикации распространять работу на условиях лицензии Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим лицам свободно распространять опубликованную работу с обязательной ссылокой на авторов оригинальной работы и оригинальную публикацию в этом журнале.
b. Авторы сохраняют право заключать отдельные договора на неэксклюзивное распространение работы в том виде, в котором она была опубликована этим журналом (например, размещать работу в электронном архиве учреждения или публиковать в составе монографии), с условием сохраниения ссылки на оригинальную публикацию в этом журнале.
с. Политика журнала разрешает и поощряет размещение авторами в сети Интернет (например в институтском хранилище или на персональном сайте) рукописи работы как до ее подачи в редакцию, так и во время ее редакционной обработки, так как это способствует продуктивной научной дискуссии и положительно сказывается на оперативности и динамике цитирования статьи
